Соглашение об объединении денежной системы Республики Беларусь с денежной системой Российской Федерации (Москва, 08.09.1993)

СОГЛАШЕНИЕ

от 8 сентября 1993 года

 

ОБ ОБЪЕДИНЕНИИ ДЕНЕЖНОЙ СИСТЕМЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

С ДЕНЕЖНОЙ СИСТЕМОЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Правительство Российской Федерации и Центральный банк Российской Федерации, с одной стороны, и Правительство Республики Беларусь и Национальный банк Республики Беларусь, с другой стороны, в дальнейшем именуемые Сторонами, подтверждая приверженность ранее достигнутым межгосударственным соглашениям о координации действий в области денежно-кредитной политики, принимая во внимание высокую степень взаимозависимости национальных экономик, сознавая объективную необходимость сохранения и развития общего экономического пространства, основанного на свободном перемещении товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, руководствуясь Соглашением о практических мерах по созданию рублевой зоны нового типа, согласились о нижеследующем.

 

Статья 1

 

Под рублевой зоной нового типа в контексте настоящего Соглашения понимается общая для всех государств - участников денежная система, в которой законным платежным средством в денежных расчетах является рубль, эмитируемый Центральным банком Российской Федерации, обеспечивается беспрепятственный перевод денежных средств между банками всех государств - участников рублевой зоны, действуют единые правила валютного регулирования, применяется единый курс рубля по отношению к валютам третьих стран, для поддержания которого создается совместный фонд золото-валютных резервов и иных высоколиквидных банковских активов.

 

Статья 2

 

Стороны принимают на себя обязательство до 1 января 1994 года создать необходимые предпосылки для объединения денежных систем Республики Беларусь и Российской Федерации на основе рубля Российской Федерации.

Стороны признают, что объединение денежных систем осуществляется посредством унификации ряда национальных законодательных актов, относящихся к сфере действия настоящего Соглашения, согласованных двусторонних и односторонних действий Сторон.

 

Статья 3

 

Учитывая необходимость ускорения объединения денежных систем для обеспечения всесторонней экономической интеграции, Стороны обеспечат до 1 января 1994 года принятие законодательных и иных нормативных актов для унификации основных принципов регулирования экономики, бюджетной, торговой политики, а также единство управления денежно-кредитной и таможенной системами, предусмотренных настоящим Соглашением.

 

Статья 4

 

Белорусская Сторона будет производить кредитную эмиссию в согласованных с Российской Стороной пределах.

Стороны обязуются создать совместный фонд из золото-валютных резервов и других высоколиквидных банковских активов, предназначенный для целей поддержания устойчивости общей денежной единицы - рубля Российской Федерации.

Участие Сторон в формировании этого фонда производится пропорционально размеру кредитной эмиссии, осуществляемой Центральным банком Российской Федерации и Национальным банком Республики Беларусь.

 

Статья 5

 

В области денежно-кредитных отношений Стороны берут на себя обязательства в срок до 1 января 1994 года установить единые:

требования к приросту объемов денежной массы на территории государств - участников Соглашения;

нормы обязательных резервных требований к коммерческим банкам и другие нормативы, регулирующие деятельность коммерческих банков на территории государств - участников Соглашения;

предельный размер кредитов Центрального (Национального) банков коммерческим банкам на покрытие дефицита бюджета и иные цели;

уровень учетной процентной ставки по ссудам, предоставляемым Центральным (Национальным) банками коммерческим банкам, а также при пролонгации ранее выданных кредитов;

правила безналичных внутренних расчетов между хозяйствующими субъектами, а также коммерческими банками, включая правила открытия банками счетов хозяйствующим субъектам, включая субъектов третьих стран;

порядок надзора и регулирования деятельности коммерческих банков;

стандарты и правила бухгалтерского учета и отчетности для банков;

правила совершения кредитных, расчетных, кассовых и валютных операций, исполнения бюджета.

Стороны согласуют до указанного срока накопленные размеры рефинансирования коммерческих банков, а также размеры покрытия бюджетных дефицитов за счет кредитов Центрального (Национального) банков.

 

Статья 6

 

В области торговой политики и регулирования внешнеэкономической деятельности в сроки, указанные в статье 3 настоящего Соглашения, обеспечиваются:

образование общей таможенной территории, состоящей из таможенных территорий обоих государств, и унификация их таможенных систем;

введение общих таможенных правил и единых ставок экспортных и импортных пошлин, налогов и сборов в отношении ввоза и вывоза товаров при торговле с третьими странами;

использование единых правил нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, включая установление количественных ограничений на ввоз и вывоз отдельных товаров в отношении третьих стран и других элементов регулирования внешней торговли;

согласование условий и порядка введения, сохранения и отмены временных ограничений во взаимной торговле;

введение единого торгового режима в отношениях с третьими странами;

исключение несанкционированного Сторонами реэкспорта товаров в третьи страны;

ведение таможенной статистики на основе единой методологии;

отмена, при условии либо по мере реализации положений настоящей статьи и согласования механизма принятия решений в данной области, тарифных, нетарифных и других равнозначных по своим последствиям ограничений во взаимной торговле.

 

Статья 7

 

В области бюджетной, налоговой и валютной политики в сроки, указанные в статье 3, Стороны осуществляют:

введение единых принципов и методологии налогообложения прибыли;

установление единых методологии и ставок налога на добавленную стоимость;

определение согласованного перечня товаров, подлежащих налогообложению акцизами, и установление единых ставок акцизов;

использование единых стандартов и правил бухгалтерского учета и отчетности для предприятий;

установление единых подходов к формированию состава затрат, единых методов калькулирования себестоимости продукции (работ, услуг);

введение единой бюджетной методологии, сопоставимой бюджетной классификации и единых правил исполнения бюджета, формирования и использования внебюджетных фондов;

согласование пределов дефицитов республиканских и консолидированных бюджетов по отношению к валовому внутреннему продукту, определение общих методов и источников их покрытия, согласование лимитов государственного долга и условий его обслуживания.

 

Статья 8

 

В области политики цен, заработной платы и социальной защиты населения в сроки, указанные в статье 3, проводятся следующие меры:

согласование методов регулирования цен;

применение согласованных правил регулирования доходов населения, включая установление минимальной заработной платы, пенсий, стипендий, пособий;

установление единых правил формирования и использования пенсионных и иных фондов социальной защиты населения.

 

Статья 9

 

Центральный банк Российской Федерации составляет консолидированные балансы и сводную отчетность по всем банкам государств - участников рублевой зоны нового типа, совместно со статистическими органами Российской Федерации и Республики Беларусь разрабатывает платежные балансы и обеспечивает доведение сводной информации с распределением ее по государствам - участникам рублевой зоны до их центральных (национальных) банков.

Для выработки и проведения согласованной денежно-кредитной и валютной политики, составления консолидированного баланса банков Белорусская Сторона будет представлять Российской Стороне необходимую информацию, включая плановые и отчетные данные по бюджету, сведения об объемах производства продукции, торговли, ценам и другим показателям официальной статистики, а также бухгалтерскую и статистическую отчетность о деятельности банков Республики Беларусь по формам, в порядке и в сроки, установленные для соответствующей отчетности в банках Российской Федерации.

 

Статья 10

 

На период до фактического объединения денежных систем Республика Беларусь в налично-денежном обращении на своей территории использует наряду с банкнотами Банка России образца 1993 года расчетные билеты Национального банка Республики Беларусь.

 

Статья 11

 

Для обеспечения практических мер по выполнению настоящего Соглашения и оценки его выполнения Стороны незамедлительно создадут Двустороннюю Комиссию из представителей Центрального банка Российской Федерации и Национального банка Республики Беларусь, министерств финансов, экономических и внешнеэкономических министерств и ведомств, таможенных органов, а также обеспечат при необходимости взаимное представительство при указанных министерствах и ведомствах.

Двусторонняя Комиссия возглавляется сопредседателями, назначаемыми соответственно Сторонами.

 

Статья 12

 

Выполнение требований статей 3 - 9 настоящего Соглашения означает готовность Сторон к практическому объединению денежных систем Республики Беларусь и Российской Федерации и переходу к использованию общей денежной единицы - рубля Российской Федерации в налично-денежных и безналичных расчетах на территории обоих государств и в их межгосударственных расчетах.

Двусторонняя Комиссия определяет полноту выполнения требований Соглашения и решает вопросы фактического объединения денежных систем, что влечет за собой:

составление Центральным банком Российской Федерации объединенного баланса Центрального банка Российской Федерации и Национального банка Республики Беларусь;

переход к прямым расчетам между хозяйствующими субъектами Российской Федерации и Республики Беларусь через согласованную между Центральным банком Российской Федерации и Национальным банком Республики Беларусь систему расчетов;

признание кредитной эмиссии Национального банка Республики Беларусь и перевод остатков средств на счетах хозяйствующих субъектов - резидентов и нерезидентов Республики Беларусь в безналичных белорусских рублях в остатки в безналичных рублях Российской Федерации по курсу 1 : 1;

изъятие из обращения Национальным банком Республики Беларусь в сроки, согласованные с Центральным банком Российской Федерации, расчетных билетов Национального банка Республики Беларусь и замену их банкнотами Банка России образца 1993 года;

создание единого валютного рынка со свободным взаимным доступом на него резидентов Российской Федерации и Республики Беларусь;

совместное поддержание курса рубля на территориях Российской Федерации и Республики Беларусь;

осуществление согласованной политики на всех международных переговорах, затрагивающих интересы Сторон, вытекающих из данного Соглашения;

обеспечение мер по вхождению представителей Сторон в единые региональные группы в международных финансовых и банковских организациях;

исключение принятых в одностороннем порядке решений, ведущих к увеличению согласованных дефицитов бюджетов.

 

Статья 13

 

Объединение денежных систем Республики Беларусь и Российской Федерации оформляется совместным заявлением Сторон.

 

Статья 14

 

Настоящее Соглашение вступает в силу с даты взаимного уведомления Сторонами друг друга о выполнении внутригосударственных процедур, необходимых для его одобрения.

Соглашение прекращает действие через шесть месяцев после письменного заявления одной их Сторон о своем намерении расторгнуть его, при этом Сторона, выходящая из Соглашения, должна погасить свою задолженность другой Стороне.

 

Совершено в Москве 8 сентября 1993 года в двух подлинных экземплярах, каждый на русском и белорусском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.